7月1日,國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于依法依規(guī)加強(qiáng)PPP項(xiàng)目投資和建設(shè)管理的通知:
一、全面、深入開(kāi)展PPP項(xiàng)目可行性論證和審查
二、嚴(yán)格依法依規(guī)履行項(xiàng)目決策程序
三、嚴(yán)格實(shí)施方案審核,依法依規(guī)遴選社會(huì)資本
四、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的各項(xiàng)規(guī)定
五、依法依規(guī)將所有PPP項(xiàng)目納入全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理
六、加強(qiáng)PPP項(xiàng)目監(jiān)管,堅(jiān)決懲戒違規(guī)失信行為
--內(nèi)容摘自《國(guó)家發(fā)展改革委》
這里說(shuō)的“PPP項(xiàng)目”是指什么呢?PPP項(xiàng)目一般是由政府投資,私人部門承包整個(gè)項(xiàng)目中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)職能,例如只負(fù)責(zé)工程建設(shè),或者受政府之托代為管理維護(hù)設(shè)施或提供部分公共服務(wù),并通過(guò)政府付費(fèi)實(shí)現(xiàn)收益。例如,垃圾回收再利用方面的項(xiàng)目。
該通知有提出“ 公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為遴選社會(huì)資本的主要方式。不得排斥、限制民間資本參與PPP項(xiàng)目,消除隱性壁壘,確保一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)。招標(biāo)文件的主要內(nèi)容應(yīng)與經(jīng)批準(zhǔn)的PPP項(xiàng)目實(shí)施方案保持一致。 ”,“ 依照規(guī)定將存在嚴(yán)重失信行為的地方政府、社會(huì)資本,通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站等平臺(tái)向社會(huì)公示,由相關(guān)部門依法依規(guī)對(duì)其實(shí)施聯(lián)合懲戒 ”,“ PPP項(xiàng)目涉及公共資源配置和公眾利益保障,其建設(shè)的必要性、可行性等重大事項(xiàng)應(yīng)由政府研究認(rèn)可 ”等。
河南志遠(yuǎn)凈化工程技術(shù)有限公司表示,近期國(guó)家對(duì)于可持續(xù)發(fā)展政策、生活垃圾分類處理的政策及此次提出的PPP項(xiàng)目投資和建設(shè)管理的通知,無(wú)不體現(xiàn)國(guó)家對(duì)于改善民生、提高居民生活質(zhì)量、促進(jìn)綠色發(fā)展方面項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)注。
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